Приложение №2 к Соглашению № ___ между

Законодательной палатой Республики Узбекистан

И Центральным советом Союза молодежи

Узбекистана от ______июня 2020 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о «Молодежном парламенте» при Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан

 

I. Общие правила

1. «Молодежный парламент» при Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее «Молодежный парламент») будучи консультативным органом, не обладающим статуса юридического лица, является подотчетным в своей деятельности Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан, соответствующим политическим партиям и Союзу молодежи Узбекистана.
2. «Молодежный парламент» функционирует в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, решениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и другими законодательными актами Президента Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
3. Срок полномочия «Молодежного парламента» - два (2) года. По завершении срока он прекращает осуществление полномочий со дня начала работы Молодежного парламента нового созыва.
4. Для Молодежного парламента разработают отличительный логотип, а его члены получат нагрудные знаки и удостоверения в установленной форме.
5. Официальное название «Молодежного парламента»:

а) на государственном языке:

полное название – Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ҳузуридаги “Ёшлар парламенти”; сокращенно – “Ёшлар парламенти”;

в) на русском языке - «Молодежный парламент» при Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан, сокращенно – «Молодежный парламент»;

б) на английском языке - Youth parliament under the Legislative chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan; сокращенно – Youth parliament.

        

II. Цели и задачи «Молодежного парламента»

 

6. Основными целями Молодежного парламента являются поддержка молодежи, повышение ее правового сознания и грамотности, превращение молодежи в политически активное звено общества, практическое обогащение ее политически-правовых знаний и навыков, приобщение молодежи к законодательному и законотворческому процессу, парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры молодежи.
7. Основными задачами Молодежного парламента являются:

1.Разработка предложений по совершенствованию законодательных актов по защите законных прав и интересов молодежи;

2.Обсуждение с участием молодежи актуальных проблем законотворческой и правоприменительной практики, подготовка предложений по их устранению;

3. Организация практических обсуждений по правилам законодательной техники, вопросам юридико-технического оформления проектов законов и правого творчества;

4.Взаимодействие с представительскими органами по повышению политических знаний молодежи, усилению в ней чувства патриотизма;

5.Повышение осведомленности молодежи о парламентской деятельности и всех этапах законотворчества.

6. Повышение активности молодежи в определении новых и приоритетных направлений по повышению качества законотворческой деятельности;
7. Содействие дальнейшему развитию международного сотрудничества в сфере молодежной государственной политики, защите прав и интересов молодежи, получающих образование и работающих за рубежом, проведению мероприятий, направленных на борьбу с торговлей людьми и незаконной трудовой миграцией;
8. Разработка предложений по внедрению действенных механизмов по предупреждению правонарушений среди молодежи;
9. Содействие повышению правовой культуры молодежи, расширению ее интеллектуального, духовно-просветительского, эстетического, художественного мировоззрения.

 

III. Права «Молодежного парламента»

 

8. Члены «Молодежного парламента» имеют следующие права:

1.Запрашивать и получать согласовавшись с Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан от органов государственной власти, органов государственного и хозяйственного управления, образовательных и научных учреждений, других организаций документы, материалы и сведения, необходимые для подготовки вопросов, включенных в круг полномочий «Молодежного парламента»;

2. Использование в установленном порядке электронных баз данных (банков) и информационно-библиотечных ресурсов образовательных и научных учреждений, центров, правоприменительных органов;
3. Подготовка предложений и проведение мероприятий по проектам законов, образование рабочих групп в составе ученых и специалистов для реализации задач, входящих в круг полномочий «Молодежного парламента»;
4. Участие в заседаниях Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, его совета, комитетов и комиссий, депутатских объединений.
5. Осуществление в установленном порядке обмена опытом и информации с соответствующими международными и зарубежными организациями;

 

IV. Выборы членов «Молодежного парламента»

 

9. Республиканская Комиссия «Молодежного парламента» (далее Республиканская комиссия) руководит районными (городскими) комиссиями, образуемыми по проведению выборов в «Молодежный парламент» и обеспечивает проведение выборов в соответствии с настоящим Положением.

Состав Республиканской комиссии образуется из представителей следующих организаций:

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

Институт проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Республики Узбекистан;

Министерство юстиции Республики Узбекистан;

Центральный Совет Союза молодежи Республики Узбекистан (председатель Республиканской комиссии).

10. Для организации и проведения выборов в «Молодежный парламент» Республиканской комиссией во всех районах (городах) образуются районные (городские) комиссии не менее чем за тридцать дней до выборов.

Состав районных (городских) комиссий формируется из представителей следующих организаций:

Соответствующие районные, (городские) кенгаши;

Соответствующие территориальные органы юстиции;

Соответствующие территориальные советы Союза молодежи (председатель Комиссии).

Районные (городские) комиссии завершают свою деятельность после регистрации Республиканской комиссией членов, избранных из соответствующих районов (городов).

11. О начале выборов в «Молодежный парламент» объявляется Республиканской комиссией в средствах массовой информации не менее чем за три месяца до завершения срока полномочий членов «Молодежного парламента» предыдущего созыва.
12. Правом быть членом Молодежного парламента обладает гражданин Республики Узбекистан, достигший на день голосования возраста 18 лет, но не старше 30 лет, подав анкету в письменной форме в районную (городскую) комиссию или электронную анкету через официальный сайт «Молодежного парламента».

В качестве кандидата не регистрируются граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

 Авторы анкет, соответствующих всем требованиям настоящего Положения, отбираются в двух этапах.

13. В первом этапе кандидаты презентуют свою предвыборную программу районной (городской) комиссии. Члены комиссии при отборе кандидатов будет уделять внимание следующим аспектам предвыборной программы кандидатов;

Последние новости в сфере законодательства;

Знания и представления в деле государственного управления;

Взгляды на последние реформы, осуществляемые в обществе;

Уровень правового сознания и правовой культуры.

         По итогам первого этапа члены комиссии путем тайного голосования отбирают 5 кандидатов (каждая политическая партия по одному кандидату).

14. Во втором этапе кандидаты представляют свои предвыборные программы в соответствующих районных (городских) кенгашах народных депутатов. Соответствующий районный (городской) кенгаш народных депутатов путем тайного голосования выбирает 1 кандидата. При отборе особое внимание уделяется:

Проблемам молодежи, поднятым в предвыборной программе кандидатов, а также предлагаемым путям их решения;

Ораторским способностям кандидатов, умению доносить суть проекта до слушателей;

Уровню знаний и остроумию.

15. По завершению каждого этапа оформляется Протокол, который подписывается председателем Комиссии. Копия Протокола представляется Республиканской комиссии

 

V. Статус члена «Молодежного парламента»

15. Член «Молодежного парламента» избирается на общественных основах на срок полномочий «Молодежного парламента». Член «Молодежного парламента» не может одновременно быть депутатом Законодательной палаты, членом Сената, депутатом местных кенгашей.
16. Республиканской комиссией члену «Молодежного парламента» выдается удостоверение и нагрудный знак, которыми он пользуется в течении срока своих полномочий.
17. Права члена «Молодежного парламента»:
18. Избирать и быть избранным в комитеты «Молодежного парламента»;
19. Выдвигать вопросы для рассмотрения на заседании «Молодежного парламента»;
20. Вносить предложения, касаемо повестки дня заседания «Молодежного парламента», порядка рассмотрения обсуждаемых вопросов, а также сути и значения данных вопросов, высказывать свои мнения и суждения;
21. Высказывать мнение по кандидатурам лиц, избираемых «Молодежным парламентом».
22. Участвовать в дискуссиях заседания «Молодежного парламента», задавать вопросы докладчикам и председательствующему лицу;
23. Выступать для обоснования своих предложений, давать пояснения касательно причин своего голосования;
24. Представлять лицу, председательствующему заседанием «Молодежного парламента», текстов своей речи, предложений и рассуждений по обсуждаемым на заседании вопросам.
25. В случае не согласия с решением Комитета, членом которого он является в составе «Молодежного парламента», излагать свою точку зрения на заседании Молодежного парламента или осведомлять об этом председателя Молодежного парламента в письменном виде.
26. Пользоваться правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях «Молодежного парламента».
27. Обязанности члена «Молодежного парламента»:
28. Полностью соблюдать действующие законодательные акты, требования настоящего Положения, выполнять решения «Молодежного парламента»;
29. Активно участвовать в реализации главных целей и задач «Молодежного парламента» ;
30. В случае избрания на заседаниях «Молодежного парламента», а также в состав комитета, участвовать в заседаниях данного комитета, лично участвовать в голосованиях в порядке, установленном в Регламенте «Молодежного парламента»;
31. В случаи отсутствия возможности участвовать на заседаниях «Молодежного парламента» и комитета, предварительно сообщать об этом председателю «Молодежного парламента» или комитета;
32. Вносить свой вклад в повышение силы влияния и авторитета «Молодежного парламента» среди молодежи и в обществе;
33. Пропаганда и поддержка деятельности «Молодежного парламента»;
34. Пропаганда формирования навыков по предупреждению преступности и правонарушений среди молодежи;
35. Активно участвовать во всех мероприятиях, программах и проектах «Молодежного парламента»;
36. Договариваться с председателем «Молодежного парламента» перед самостоятельным решением поставленных перед «Молодежным парламентом» задач и осведомлять его об этой деятельности;
37. На членов «Молодежного парламента» в соответствии с законом также могут быть возложены другие обязанности.
38. 20. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:
39. Подачи членом Молодежного парламента письменного заявления о сложении своих полномочий;
40. Избрания или назначения в соответствии с законом на должность, препятствующую осуществлению полномочий «Молодежного парламента».
41. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда
    по уголовному делу в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;
42. Признания гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, недееспособным решением суда;
43. Объявления гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, умершим или признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
44. Утраты членом Молодежного парламента гражданства Республики Узбекистана;
45. Смерти члена Молодежного парламента.
46. Роспуска палаты.

         Кроме того, вопрос о лишении членства «Молодежного парламента» может быть рассмотрен на заседании «Молодежного парламента» и решен большинством голосов общего числа его членов.

        

VI. Организация деятельности «Молодежного парламента»

 

21. Организационной формой деятельности «Молодежного парламента» является его пленарное заседание, проводимое, как правило, не менее дважды в год.

         «Молодежный парламент» принимает решения по внесенным вопросам, а также вопросам по организации внутренней деятельности «Молодежного парламента».

         Решения «Молодежного парламента» принимаются большинством голосов общего числа членов «Молодежного парламента».

23. «Молодежный парламент» из своего состава избирает Председателя Молодежного парламента и двоих его заместителей большинством голосов на срок полномочий «Молодежного парламента».

         Председатель «Молодежного парламента»:

1. Созывает заседания «Молодежного парламента» и председательствует на них;
2. Руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение «Молодежного парламента»;
3. Координирует деятельность комитетов и комиссий «Молодежного парламента»;
4. Распределяет задачи членов и комитетов «Молодежного парламента»;
5. Вносит предложения, разработанные и одобренные «Молодежным парламентом», в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
6. Вступает в международное сотрудничество согласовавшись со сторонами.
7. Вносит предложения по заслушиванию отчетов соответствующих министерств, ведомств и организаций по государственной молодежной политике на заседаниях Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
8. Подписывает решения «Молодежного парламента»;
9. Организует контроль за исполнением решений «Молодежного парламента»;
10. Решает другие вопросы в рамках своих полномочий.

Заместители председателей ответственны за эффективную организацию работы комитетов, порученных им «Молодежным парламентом», по поручению Председателя выполняют некоторые его задачи, а также выполняют задачи Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

24. В целях эффективной организации деятельности «Молодежного парламента» создается Совет «Молодежного парламента».

В состав Совета «Молодежного парламента» входят Председатель Молодежного парламента, его заместители, председатели комитетов Молодежного парламента.

Совет «Молодежного парламента»:

1. Формирует проект повестки дня заседания «Молодежного парламента»;
2. Координирует работу комитетов;
3. Принимает решения в соответствии с заключением комитета, ответственного за предварительное рассмотрение решения о рассмотрении или отклонении рассмотрения «Молодежным парламентом» проекта предложений по вопросам молодежи;
4. Содействует организации работы члена «Молодежного парламента» в районах (городах).
5. Решает другие вопросы, связанные с организацией деятельности «Молодежного парламента».

Совет принимает решения по входящим в его компетенцию вопросам большинством голосов общего числа своих членов.

Совет «Молодежного парламента» возглавляет Председатель «Молодежного парламента», который ведет заседания Совета и подписывает его решения.

25. «Молодежным парламентом» из числе его членов организуются комитеты в составе председателя, его заместителя и членов на срок полномочий «Молодежного парламента».

Председатель «Молодежного парламента» не может быть избран в состав его комитетов.

В «Молодежном парламенте» организуются следующие комитеты:

1. Комитет по повышению правовой грамотности молодежи и предупреждению преступности;
2. Комитет по вопросам культуры и искусства;
3. Комитет по вопросам физической культуры и спорта;
4. Комитет по вопросам СМИ и инноваций;
5. Комитет по вопросам духовности и просветительства и развития чтения.
6. Комитет по вопросам науки и образования;
7. Комитет по вопросам развития волонтерства;
8. Комитет по здравоохранению, экологии и социальным вопросам;
9. Комитет по обеспечению занятости молодежи и развитию молодежного предпринимательства;
10. Комитет по туризму и международным вопросам.

«Молодежный парламент» принимает решения об избрании председателя комитета «Молодежного парламента», его заместителя, а также членов комитета.

Порядок деятельности комитетов «Молодежного парламента» определяется Регламентом «Молодежного парламента».

26. Союз молодежи Узбекистана выполняет функцию Секретариата «Молодежного парламента».

Структура Секретариата, штатов «Молодежного парламента», размеры заработной платы сотрудников, материально-техническое обеспечение, а также другие необходимые для работы документы утверждаются Союзом молодежи Узбекистана.

Трудовые отношения сотрудников Секретариата «Молодежного парламента» не зависят от срока полномочий «Молодежного парламента».

        

VII. Заключительные положения

 

27.Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и председатель Центрального Совета Союза молодежи Узбекистана могут выдавать членам «Молодежного парламента» рекомендации в процессе принятия их на работу в государственные органы, предприятия, учреждения и организации.

28.Реорганизация и прекращение деятельности «Молодежного парламента» осуществляется в соответствии с законодательными актами.